世界現(xiàn)代工業(yè)化歷程，是伴隨著人類進步文明的可持續(xù)發(fā)展和新科技革命不斷進行的。而每一次科技革命都會催生出與當時技術創(chuàng)新相對應的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展全面變革：以科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟結構的重大調整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟恢復保持平衡提升到更高水平。

經(jīng)歷過國際金融危機帶來的巨大經(jīng)濟影響之后，尋找下一輪經(jīng)濟增長動力、搶占未來經(jīng)濟制高點成為世界各國產(chǎn)業(yè)競爭的焦點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為對國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全具有重大影響力的培育對象，已成為“后危機時代”的新寵兒。美國、歐盟等將注意力轉向新興產(chǎn)業(yè)并將其視為突破口，給予前所未有的政策支持：美國主要強調新能源、干細胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡等方面的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待著以新能源革命發(fā)動一場新的經(jīng)濟、技術、環(huán)境和社會的總體革命；英國啟動了一項批量生產(chǎn)電動車、混合燃料車的“綠色振興計劃”；德國重點發(fā)展電動汽車，計劃盡快實現(xiàn)鋰電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

面對世界經(jīng)濟環(huán)境背景下的機遇和挑戰(zhàn)，國家早在2010年10月國務院會議上就通過了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》并指出，加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展為需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時將會把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)全國各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均發(fā)展勢頭良好，部分地區(qū)或領域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已有快于工業(yè)兩倍的速度增速。

近年來，作為東北老工業(yè)基地之一的吉林省，在國家政策支持、資金扶持及省委、省政府的領導下，依據(jù)省情，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，通過強化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的放大效應，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并走出一條具有吉林特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

被國家科技部認定為國家碳纖維高新技術產(chǎn)業(yè)化基地的吉林碳纖維產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已初步形成碳纖維原絲及碳化生產(chǎn)企業(yè)集群，全國碳纖維主要骨干企業(yè)，以中油吉化、中鋼集團江城碳纖維有限公司、吉林碳谷碳纖維有限公司和吉研高科技纖維有限公司等為代表入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將形成一條包括碳纖維原絲、碳纖維、碳纖維制品和碳纖維設備等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)中鋼集團江城碳纖維有限公司的主要產(chǎn)品面對航空航天、石油開采等高端民用及工業(yè)領域，生產(chǎn)設備及生產(chǎn)技術在國內處于行業(yè)領先地位；吉研高科擁有4項專利，研發(fā)水平居國內行業(yè)前列，目前生產(chǎn)的1k、3k等小k數(shù)碳纖維已達到國外發(fā)達國家的t300級碳纖維水平，“中國碳谷”已初步形成，碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

白城新能源裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托省委、省政府打造吉林省西部新能源產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，積極推進風電設備制造行業(yè)。作為國家風能開發(fā)的三類地區(qū)的白城市，擁有豐富的風能資源和巨大的開發(fā)潛力，現(xiàn)園區(qū)內已有近千余臺風機并網(wǎng)發(fā)電。同時，利用區(qū)域能源綜合優(yōu)勢，今后將積極發(fā)展風電主機、葉片、控制系統(tǒng)、機艙罩、法蘭盤等風機零配件制造業(yè)，構造完整的風電設備制造產(chǎn)業(yè)鏈，并將園區(qū)打造為吉林省新能源裝備制造業(yè)示范基地，以及集研究開發(fā)、技術創(chuàng)新、生產(chǎn)流通、人才交流和綜合服務于一體的風電設備產(chǎn)業(yè)集群。

敖東醫(yī)藥城特色工業(yè)園區(qū)地處被譽為“中國三大中藥材基因庫”之一的長白山北麓敦化市區(qū)域內，特有的長白山名貴中藥材就達240多種，被農(nóng)業(yè)部批準為“全國無公害中藥材生產(chǎn)基地”，占地122公頃的園區(qū)，現(xiàn)已被列入到長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)重大項目中。一期建設安排的人參及中藥飲片項目、中日合資高酵素項目、標準化藥用包裝材料項目和順合公司的膠囊項目，目前已全部建成投入使用：園區(qū)內中藥飲片加工項目，填補了吉林省大型中藥飲片生產(chǎn)加工炮制生產(chǎn)基地的空白；中日合資高酵素年產(chǎn)45萬升的酵素原液，通過日本權威機構的質量檢測，并已超過日本同類產(chǎn)品的標準；標準化藥用包裝材料項目的管制口服液瓶生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力位居國內同行業(yè)前列，是省內已知規(guī)模最大的生產(chǎn)線。園區(qū)二期的力源藥業(yè)項目現(xiàn)也投產(chǎn)并正式使用。

吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器公共技術服務平臺項目、12米純電動城市客車項目、臨江硅藻土新型功能材料項目及四平巨元年產(chǎn)70萬套熱源再利用集成換熱機組建設項目等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的眾多重點項目，也在不斷投入建設中。

新型城鎮(zhèn)化是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一，是以產(chǎn)業(yè)支撐帶動的產(chǎn)城融合發(fā)展，其本質是通過產(chǎn)業(yè)集聚和人口聚集，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互助發(fā)展；而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠促進人口素質的提升，也能通過形成集聚效應，實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。因此，在今后的全省新型城鎮(zhèn)化建設過程中，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要努力培植和挖掘各區(qū)域資源稟賦，進一步發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，適應需求結構變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加速淘汰落后產(chǎn)能，依托區(qū)域優(yōu)勢，按照“調整、改造、升級、換代”總體要求，培育建設一批創(chuàng)新能力強、市場占有率國內領先、具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套較為完備的新興產(chǎn)業(yè)格局。