關于環(huán)保大部制改革猜測近期未曾間斷。“大環(huán)保部”能否在本屆兩會中明確，引人關注。兩會是否賦予環(huán)保部執(zhí)法權、對涉及環(huán)境的項目能否給予否決權、處罰權會否擴大、更為全面完善的環(huán)保管理制度能否建立，值得關注。

　　對塑料行業(yè)而言，提到環(huán)境污染與保護，可能我們更多的是想到廢塑料加工行業(yè)。多年來，廢塑料加工業(yè)在“環(huán)保“與“污染”兩種評論中徘徊，最終“污染環(huán)境”的形象越來越突出，尤其是近兩年來，伴隨著霧霾、沙塵、地下水污染等一系列現實問題的出現，國家相關部門對與廢塑料加工業(yè)的整治力度越來越大。但事實上，該行業(yè)自身是一個環(huán)保行業(yè)，因發(fā)展的不合理化、無序化令行業(yè)污染問題越來越突出。

　　目前該行業(yè)與環(huán)境污染已經“結下了情緣”，兩會對環(huán)境污染與保護有哪些新的規(guī)劃與政策，再生加工業(yè)的改革與發(fā)展策略又能從兩會中獲取什么樣的信息值得我們關注。同時個人預計，在兩會過程中或者兩會結束后的一段時間內，再生塑料加工業(yè)的檢查、整頓力度可能會進一步加大，也值得市場方面進一步關注。

　　城鎮(zhèn)化布局

　　2013年底先后舉行的中共中央政治局會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議均提出，要制定實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。醞釀已久的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺也成定局。2014年兩會即將召開，我們也可以從兩會上看到其更明確的路徑。預計城鎮(zhèn)化將秉承中央城鎮(zhèn)化工作會議的思路，預計將提及農業(yè)轉移人口市民化，分類推進戶籍改革，提高城市建設用地效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)等。

　　從相關產業(yè)的發(fā)展來看，城鎮(zhèn)化更多的意味著生產、生活需求的增加。從投資角度來看，城市供排水系統(tǒng)、城市天然氣管、通訊等多方面公共基礎設施投資將會更加明顯。從消費角度來看，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將會帶來消費規(guī)模的提升和消費方式的轉變，同時民眾對于房屋的需求也會促進建材、家電、電子產品等領域的增加。

　　對于塑料行業(yè)而言，塑料建材(管材、型材等等)領域都將從中受益，同時電子電器領域也會借力發(fā)展，而伴隨著家電領域“以塑代鋼”的深入，塑料的應用將會更加廣泛。兩會期間重點關注城鎮(zhèn)化相關政策傾斜及區(qū)域布局。

　　食品安全

　　剛剛過去的地方兩會中，有代表提出需要現代化的檢測技術和設備儀器來解決食品安全檢測問題。國泰君安表示，食品安全管理職責統(tǒng)一劃歸至食品藥品監(jiān)管局后，將具體落實“十二五”規(guī)劃中政府監(jiān)管平臺的建設，政府食品安全監(jiān)管平臺有望在未來2-3年逐步落地。

　　近年來，食品安全備受業(yè)界關注，而對于塑料行業(yè)而言，與之相關的各種食品包裝安全“門”不斷考驗著消費者的承受力，例如催化劑、仿瓷餐具、雙酚A事件等等，無不牽動著民眾的擔憂。事實上，包裝對食品的重要性是不言而喻的，它可以使食品在離開工廠到消費者手中的流通過程中，防止生物性、化學性、物理性等外來因素的損害，也可以保持食品本身的穩(wěn)定質量，以方便食用。

　　同時漂亮的食品包裝外觀，可以吸引消費者，具有物質成本以外的價值。但除了這些價值以外，其所具有安全性也是行業(yè)中的關注點。兩會期間，政府對于食品安全的規(guī)劃和政策值得關注，同時會后食品塑料包裝領域是否會有新政策出臺也值得我們關注。

　　結構調整與產業(yè)轉型升級

　　對于塑料產業(yè)而言，區(qū)域布局結構、企業(yè)組織結構、產品結構不合理的問題非常突出，特別是產品結構不合理的問題更加突出。目前塑料加工業(yè)像農膜、塑模、編織袋等產品均存在產品品種偏向低端，高附加值產品較少，同時在國際市場的競爭力逐漸缺失的現象。兩會期間，結構調整和轉型升級問題值得關注，如何將以放量為主要增長方式轉變?yōu)橐愿吒郊又禐樵鲩L目標，怎樣實現品種創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、質量升級也是兩會后需要思考的問題。